Vragen over rapportage natuur­com­pen­satie

Geachte heer Brouwer, geachte Statenleden,

Uw schriftelijke vragen op grond van artikel 42 van het Reglement van Orde, binnengekomen op 5 mei 2023 beantwoorden wij als volgt.

Uw inleidende toelichting

Een van de projecten in het onderzoeksprogramma 2021-2022 van de Noordelijke Rekenkamer (NRK) betrof natuurcompensatie. In haar brief van 22 maart jongstleden informeerde de Noordelijke Rekenkamer Provinciale Staten over de uitkomst van dit project. In de loop van het onderzoek is gebleken dat in Fryslan, naar opgave van de provincie, geen sprake is geweest van natuurcompensatie. Ook gaf de provincie aan dat er geen sprake was geweest van ruimtelijke ingrepen waarvoor natuurcompensatie nodig was. Daarom is aan Provinciale Staten enkel een brief toegezonden met een rapportage van bevindingen en suggesties van de NRK.
Gedeputeerde Staten heeft aangegeven de aanbevelingen van de NRK te zullen toepassen. De resultaten daarvan zullen worden medegedeeld aan Provinciale Staten in een jaarlijkse rapportage. Daarover hebben wij de volgende vragen.

Vraag 1:
Wat voor een vorm krijgt deze jaarlijkse rapportage?

Antwoord vraag 1:
De jaarlijkse rapportage zal door de ambtelijke dienst worden verzorgd en toegezonden aan het college van Gedeputeerde Staten. In principe wordt deze rapportage alleen aan GS gestuurd. In het geval er belangrijke maatschappelijke dan wel politiek gevoelige onderwerpen zijn, kan GS besluiten de Staten te informeren.

Vraag 2:
Wat zal precies worden gemonitord?

Antwoord vraag 2:
In principe mogen geen ingrepen worden gedaan in het NNN gebied, tenzij daar een zwaarwegende reden voor is, zoals een groot maatschappelijk project. Dit nee-tenzijprincipe' zal door Gedeputeerde Staten worden bewaakt en gaat van initiatieven binnen het NNN controleren of er voldoende getoetst is en of er sprake is van een groot openbaar belang. Dit moet voldoende gemotiveerd zijn. Daarnaast wordt getoetst of de besluitvormingsprocedure goed is verlopen. Ook wordt het ecologisch advies kritisch getoetst en wanneer het advies onvoldoende is, zal om aanvullend advies worden gevraagd.
De NRK geeft aan dat bij de projecten die wel zijn toegestaan binnen het NNN, geen sprake was van een groot openbaar belang.

Vraag 3:
Kunt u aangeven waarom deze projecten dan wel zijn toegestaan? We ontvangen graag een specificatie per project.

Antwoord vraag 3:
Voor het NRK onderzoek zijn vier dossiers aangeleverd.
Deze vier onderzochte ingrepen zijn:
• een klimpark en paintballbaan in een bos op Ameland;
• eilandlodges in een bos op Vlieland;
• een tokkelbaan in een bos bij het Lauwersmeer;
• een boothuis en kanaal in NNN-gebied bij Goengahuizen.
Bij deze vier onderzochte ingrepen in het NNN hebben ecologische adviesbureaus geconcludeerd dat deze projecten geen significante effecten hebben op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN. Dit leidt ertoe dat het project binnen het NNN mag doorgaan, zonder dat een nee-tenzij toets en eventueel natuurcompensatie hoeven plaats te vinden.

Gedeputeerde Staten gaat niet zonder slag of stoot akkoord met het ecologisch advies. Dit is ook vastgesteld door de NRK. De provincie plaatst soms kritische kanttekeningen en stelt verdiepende vragen. Als de onduidelijkheden blijven voortbestaan, stuurt de provincie aan op het inwinnen van aanvullend advies.